Canvi de perspectiva

Fa uns deu mesos que no he escrit al blog. De fet, des que es va publicar el decret de les direccions dels centres educatius públics (novembre del 2010). Des de llavors no hi ha hagut més matèria primera per comentar, atès que des de la tardor de 2010 no s’ha aprovat ni publicat cap altre decret de desplegament de la Llei d’educació. Faig constar explícitament que, amb aquests efectes, no considero que el decret d’ordenació de la formació professional a Catalunya hagi estat un decret de desplegament de la Llei d’educació, per bé que, naturalment, el seu contingut s’hi adequa.

Hi ha hagut evidentment un altre element que ha incidit en el meu silenci d’aquests deu mesos: el canvi de legislatura, de govern i de conjuntures (econòmica, educativa, etc.) pot explicar, en part, l’aturada en l’emissió de nous reglaments de desplegament de la Llei d’educació.


I hi ha un tercer element que haig de tenir en compte a partir d’ara: m’he jubilat. Voluntàriament i en el marc del que preveu la LOE. I m’ha passat pel cap deixar d’escriure el blog. Però algunes persones m’han reclamat que no ho deixi, alguna d’elles amb prou capacitat de persuasió perquè jo mateix m’hagi convençut que podia pagar la pena continuar-hi escrivint. La situació em porta, tanmateix, a considerar un canvi de perspectiva en els continguts del blog. Fins ara, “De la llei als reglaments” pressuposava que la llei era la Llei d’educació (la LEC) i que els reglaments eren els de desplegament directe de la LEC. La interpretació que fa la sentència del Tribunal Constitucional del text dels articles 111 i 131 de l’Estatut, en la mesura que manté la possibilitat que les normes reglamentàries bàsiques estatals (els “reals decrets”) continuïn incidint de manera notable en el sistema educatiu a Catalunya, em porta a entendre que les meves aportacions del blog poden ser més útils si el concepte “de la llei als reglaments” l’interpreto d’una manera més genèrica, tot incloent-hi tant la Llei d’educació com les lleis orgàniques (estatals) relacionades amb l’educació i els reglaments de desplegament tant de l’una com de les altres.

De manera que, a la vegada que em miro les coses des d’una distància major que abans –per la jubilació- faig el propòsit de mirar-me-les amb perspectiva combinada catalana i estatal –per causa de la sentència del TC sobre l’Estatut. Des d’ara, ja anuncio una propera aportació en relació amb el Real Decret 1147/2011, de 29 de juliol, pel qual s’estableix l’ordenació general de la formació professional del sistema educatiu (BOE del 30 de juliol).

I, de veritat, m’agradaria constatar que continua a bon ritme el desplegament reglamentari de la Llei d’educació, un cop superat amb escreix l’inevitable període de rodatge del nou equip que, des d’inici de l’any 2011, regeix el Departament d’Ensenyament.